11日闭幕式的中共北京市委十一届七次全会投票表决通过了《中共北京市委北京市人民政府关于秉持＜京津冀协同发展规划纲要＞的意见》。其中，牵涉到京津冀协同发展的一些重磅信息首次向社会透露：北京将探讨通州，减缓市行政副中心的规划建设，在2017年获得显著效益；控与上言双管齐下，严控追加人口，2020年人口掌控在2300万以内，中心城区力争分流15%人口专家回应，将北京从单中心模式变成多中心模式，解决问题人口挤迫、交通拥堵、公共资源紧绷等大城市病的后遗症，是政府和社会近年来达成协议的共识。但作为大城，北京的城市规划和建设变化脆弱而简单。

此次会议透漏的信息意味著北京确实在功能分流方面构建历史性破局。焦点一如何把功能分流过来？建设通州行政副中心以政府造就企事业单位南迁11日闭幕式的北京市委全会明确提出，北京将探讨通州，减缓市行政副中心的规划建设，在2017年获得显著效益。

坊间传说多时的将通州竣工行政副中心之荐，再一尘埃落定。一些专家认为，行政副中心的迁入，是北京实施京津冀协同发展规划、密码大城大城市病、构建功能分流的关键和标志性动作。

中国城市规划学会华南城市规划院院长胡刚回应，这是实施好中央对北京政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心四个中心定位的稳健之荐。将政府的部分行政功能从过度挤迫的中心城区分流出来，不仅需要通过资源和服务的流动造就远郊新的副中心确实建设一起；同时，在牵涉到极大利益调整的分流问题上，政府首度坚决，也不会给央企、事业单位等起着表率和造就起到。北京市社会科学院副院长赵弘回应，建设行政副中心要认真总结北京中心城发展的经验教训，一是展开前瞻性规划，把轨道交通建设提前谋划，做规划引导人口产业布局，避免在副中心卖大饼，要留给永久的农田、绿地，防治新的城市病，而不是等人来了资源到了再行建设；二是尽早分流北京公共服务资源，强化副中心服务能力，谋求在2017年获得显著的进展；三是按照横跨区域的战略思路，谋划通州副中心与燕郊、大厂、香河、武清、宝坻等河北和天津区县的同步发展。

用一张蓝图把通州打导致京津冀协同发展的先行区、先导区。此外，专家指出，要警觉房价先行抹黑，影响整体大局。近期，通州不少楼盘单价早已从原本的2.5万元左右上涨至3万元以上，燕郊近期有楼盘早已上涨到单价1.8万元。12日，记者约见通州和坐落的河北燕郊、大厂多个售楼处，皆被告诉目前预售停止，称之为接下来售价认同要下跌，明确涨幅开发商还在研究。

国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏回应，京津冀协同发展对北京周边的卫星城市房价认同不会有一定的下跌造就，但如果过度抹黑下跌预期，把协同发展异化成借北京分流大做房地产开发，不会造成要素无法流动，巩固产业移往和人口流动的动力，又竣工新的睡城，缺少持续将来发展动力。

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